欧盟《数字公平法案》草案将公布，违规最高罚全球营收6%

11月10日消息，欧盟委员会《数字公平法案》（Digital Fairness Act）草案文本已进入公布前的最后窗口，草案内容：成瘾性设计首次被写成立法对象，违规企业最高可被处以上一年度全球营业收入6%的罚款。草案预计于11月11日由欧盟委员会正式公布，此后仍需欧洲议会与成员国审议，条款存在调整空间。

 

草案的核心要求只有一条主线：用户必须能够关掉那些不断把自己拉回应用的功能。自动播放、与用户自身活动无关的推送通知、连续打卡式奖励机制，都在必须提供关闭选项的清单里；如果AI系统通过模拟人际关系来鼓励用户持续互动，相关功能同样要允许用户关闭。对依靠广告时长的社交平台和依靠活跃度转化的AI应用，这两条直接落在留存与转化的关键路径上。

 

草案还拟列出一份10类操纵性设计的禁用清单，包括让取消服务的难度明显高于注册、隐藏价格或自动续费条款、结账过程中反复强调稀缺性、预先勾选加购选项、伪造有人联系用户的通知等。这些做法一经认定即属不公平，监管机构无需再逐案证明损害，欧盟委员会还可以在不重启立法程序的情况下增列新手段。订阅配套规则同步收紧：在线订阅须提供明确的合同终止按钮，免费试用转收费前须取得用户主动同意，自动续费前必须发出提醒。

 

未成年人被单独划出一条线。草案拟禁止电子游戏中的付费随机宝箱与付费获胜机制，游戏内货币须显示真实货币价值，面向未成年人的画像广告对所有经营者一律禁止。草案还首次在欧盟消费者法中为AI购物代理设规则：哪些购买需要用户批准由用户决定，代理须披露赞助性建议。

 

欧盟委员会的影响评估给这笔账算了两个方向：2025至2035年间，这些规定预计可为消费者避免884亿欧元经济损失，企业的年度合规成本合计约6.78亿欧元。法案落地仍有变数，德国上个月已提出异议，主张修改现行消费者保护指令而非另立新法；按目前草案，规则将在生效12个月后适用。Meta、谷歌等巨头与一批电商平台的设计团队，接下来要重排的不只是结账页，还有整个留存与转化机制里所有靠随机性和惯性留住用户的部分。（98出海综合报道）